МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ | Опубликовать статью ВАК, elibrary (НЭБ)

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Научная статья

Родина Т.Е.^1, *, Адельгейм Е.Е.²

¹ ORCID: 0000-0002-4019-2663;

² ORCID: 0000-0001-8090-1252;

Брянский государственный аграрный университет, Брянск, Россия

* Корреспондирующий автор (rodina15[at]yandex.ru)

Аннотация

В статье рассматривается методика оценки экономической эффективности сельского хозяйства. Предметом исследования являются методические приемы и способы оценки экономической эффективности функционирования отрасли на региональном уровне. Методы исследования – монографический, анализ и синтез, табличный, исторического прошлого. На основе методики оценки эффективности функционирования интегрированных структур автором предложен алгоритм оценки экономической эффективности отрасли, включающий ряд взаимосвязанных этапов. Практическая значимость исследования заключается в предложенной методике оценки экономической эффективности с использованием различных показателей, характеризующих отдельные стороны функционирования отрасли.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, отрасль, производительность, сельское хозяйство, экономическая эффективность.

THE METHODOLOGY FOR EVALUATING THE ECONOMIC EFFICIENCY OF AGRICULTURE
AT THE REGIONAL LEVEL

Research article

Rodina T.E.^1, *, Adelgeim E.E.²

¹ ORCID: 0000-0002-4019-2663;

² ORCID: 0000-0001-8090-1252;

^{1, 2} Bryansk State Agrarian University, Bryansk, Russia

* Corresponding author (rodina15[at]yandex.ru)

Abstract

The article considers the method of evaluating the economic efficiency of agriculture. The target of research is the procedures and the criteria of economic efficiency of the agricultural sector functioning at the regional level. Research methods are monographic, analysis and synthesis, tabular, the method of historical past. Based on the methodology for evaluating the efficiency of integrated structures functioning, the author proposes an algorithm for evaluating the economic efficiency of the sector, including several interrelated stages. The practical significance of the research consists of the proposed methodology for evaluating the economic efficiency using various indicators that characterize certain aspects of the sector functioning.

Keywords: agricultural industry, sector, performance, agriculture, economic efficiency.

Введение

Агропромышленный комплекс – важнейшая системообразующая сфера экономики региона, страны в целом, формирующая продовольственную и экологическую безопасность, демографический, трудовой и поселенческий потенциал территорий, оказывающая решающее влияние на здоровье и качество жизни населения [8, С. 98]. Результативность деятельности зависит от правильно разработанной методики оценки экономической эффективности сельского хозяйства [1, С. 77].

Важной задачей развития агропромышленного комплекса страны является повышение эффективности производства, достижение стабилизации и наращивание объемов выработки конечной продукции [7, С. 73]. Решение этой задачи определяет путь развития страны на длительную перспективу.

Методы и принципы исследования

На основе алгоритма методики оценки эффективности функционирования интегрированных структур, а также анализа формирования и функционирования производственных систем, автором предложен следующий алгоритм оценки экономической эффективности сельского хозяйства (см. таблицу 1).

 

Таблица 1 – Алгоритм оценки экономической эффективности сельского хозяйства региона

Этап анализа	Операция анализа
Этап 1. Сценарный	1.1 Формулировка цели.
	1.2 Выбор критериев и показателей экономической эффективности (результативности, оптимальности).
	1.3 Выбор инструментов для анализа и установление процедуры расчета.
Этап 2. Коррекционный	2.1 Определение перечня исходных данных и уточнение системы аналитических показателей.
Этап 3. Расчетный	3.1 Расчет единичных, частных и обобщающего показателей результативности и оптимальности.
	3.2 Расчет интегральных параметров эффективности.
	3.3 Определение модельных параметров производственной системы с соотношением отраслей растениеводства и животноводства 41/59%.
Этап 4. Диагностический	4.1 Выбор уровня детализации анализа и формы представления полученных результатов.
	4.2 Анализ экономической эффективности функционирования отрасли.
Этап 5. Рекомендательный	5.1 Определение резерва увеличения валовой продукции, резерва увеличения прибыли, резерва увеличения занятости сельского населения.
	5.2 Разработка рекомендаций для внедрения производственной системы, включая условия внедрения и комплекс организационно-технических мероприятий.

 

Первый этап является подготовительным. Его назначение заключается в обеспечении возможности определения сценария проведения аналитической работы в зависимости от целей оценки, подвергающихся анализу звеньев производственной цепи, объема имеющейся исходной информации.

Второй (коррекционный) этап обеспечивает возможность внесения корректив в систему единичных показателей в соответствии с целями анализа и объемом имеющихся данных.

На третьем (расчетном) этапе последовательно выполняются операции по определению коэффициентов результативности и оптимальности, а также интегральных параметров (интегрального коэффициента отклонения оптимальности и результативности), определение модельных параметров производственной системы с соотношением отраслей растениеводства и животноводства 41/59% [6, С. 330].

На четвертом этапе проводится диагностика анализа, а на пятом этапе предлагаются рекомендации.

Целесообразно рассмотреть показатели, характеризующие экономическую эффективность функционирования сельского хозяйства, что позволит разработать авторскую методику проведения оценки.

Как известно, категория «эффективность» в широком понимании означает результативность [5, С. 428]. Эффект может быть получен в натуральной или денежной форме, в виде экономии ресурсов или социального результата. Достигнутый эффект обязательно должен сопоставляться с затратами ресурсов.

Экономическая эффективность сельского хозяйства – это отношение эффекта к затратам ресурсов на него, т. е.

    (1)

где	Э	экономическая эффективность;
	ЭТ	эффект (результат);
	Р	затраченные ресурсы.

 

Следовательно, этот показатель выступает в качестве результативного фактора народного хозяйства и оказывает решающее влияние на повышение доходов предприятия, улучшение финансирования производства, увеличение оплаты труда работников.

Основной производственной функцией региона является удовлетворение потребностей народного хозяйства в определенных видах продукции. В качестве показателя эффективности регионального хозяйства предлагается учитывать ввоз и вывоз продукции.

Ввоз продукции рассматривается как затраты, а вывоз – как результат функционирования региона. Показатель эффективности экспорта и импорта (Ээ / И) основан на соотношении составляющих продукции сельского хозяйства, его можно представить в следующем виде:

     (2)

где	E	стоимость продукции, вывозимой из региона;
	L	стоимость продукции, ввозимой в регион;
	Др	среднедушевое потребление в регионе;
	Д	среднедушевое потребление в стране.

Основные результаты

В условиях развитого общественного разделения труда может наблюдаться несовпадение вещественной формы и абсолютной величины потребленного и производственного продукта. Это неравенство ресурсов производства и потребления в регионе есть экономическая основа определения его вклада в общефедеральные ресурсы развития.

В качестве обобщающего показателя эффективности рассматриваются отношение чистой продукции:

• к совокупным текущим затратам (амортизационные отчисления, материальные затраты на производство, фонд заработной платы промышленно-производственного персонала, затраты на услуги в непроизводственной сфере);
• к авансированным затратам (весь объем совокупных основных и оборотных производственных фондов, а также фондов оплаты труда работников производства и сферы обслуживания производственного характера, затраты на науку, геологоразведочные работы и на подготовку кадров).
• для характеристики отдельных сторон функционирования сельского хозяйства на региональном уровне используют следующие показатели:
• производственную (технико-технологическую) эффективность – объемы производства продукции, урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, выход продукции на единицу земельной площади, производительность труда, фондоотдачу, выработку техники и др. [9, C. 150];
• экономическую эффективность – прибыль, рентабельность, окупаемость, платежеспособность предприятий, задолженность по кредитам и др.;
• социальную эффективность – производство продукции на душу населения, уровень потребления продуктов питания за счет собственного производства, уровни доходов и занятости сельского населения, обеспеченности села жильем и объектами социальной инфраструктуры и т. д.;
• экологическую эффективность – сохранность агроландшафтов, плодородие почв, чистоту водных источников, сохранность растительного и животного мира, рекреационную ценность территории и др.

При подборе показателей оценки экономической эффективности сельского хозяйства на региональном уровне важно, чтобы показатели эффективности способствовали усилению заинтересованности всех предприятий и организаций отрасли в повышении совокупного конечного эффекта агропромышленного комплекса [3, C. 70].

Оценку экономической эффективности следует базировать на одной и той же основе на определении реального вклада каждой отрасли в конечный результат продовольственного комплекса, в его конечный эффект.

Эффективность функционирования сельского хозяйства в зависимости от прироста конечной продукции можно определить по следующей формуле:

     (3)

где	∆Q	прирост конечной продукции за годы прогнозируемого периода (по ценам базисного периода);
	К	единовременные капитальные вложения в прирост основных производственных фондов за годы прогнозируемого периода;
	l	число лет прогнозируемого периода;
	Z	текущие затраты.

Рост производительности труда на основе научно-технического прогресса – один из основных источников увеличения выработки продукции сельского хозяйства.

Расчет производительности труда при переходе к рынку целесообразно в первую очередь производить в натуральном выражении.

Стоимостные показатели несколько искажают экономическую эффективность. В связи с этим, в переходный период эффективность сводится к обеспечению расширенного воспроизводства, которое непосредственно характеризуется финансовыми показателями состояния товаропроизводителей, и в первую очередь платежеспособностью и финансовой устойчивостью [10, C. 384]. Это объясняется тем, что именно от них зависят функционирование предприятий комплекса, эффективность его производства и конкурентоспособность конечной продукции АПК.

Основной критерий экономической эффективности в различных отраслях народного хозяйства конкретизируется. В сельском хозяйстве – это увеличение производства чистой продукции (валового дохода) при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Следовательно, с точки зрения народнохозяйственного критерия экономическая эффективность отрасли проявляется при увеличении производства продовольствия в необходимом ассортименте и качестве в расчете на душу населения, при росте производительности труда и снижении издержек производства на каждую единицу продукции [11, C. 72].

Утверждение в новых условиях хозяйствования и управления подкомплексом рыночных отношений ужесточает требования к повышению эффективности как воспроизводственного процесса в целом, так и каждой его подсистемы, структурных образований. В этих условиях главным критерием эффективности функционирования отрасли и агропромышленного комплекса в целом выступает степень выполнения им общей цели – более полное удовлетворение потребностей населения в продукции. Конкретным выражением этого критерия является уровень производства и потребления продуктов на душу населения.

Показатели эффективности звеньев комплекса неразрывно связаны между собой. Экономическая эффективность АПК зависит от эффективной работы как производителей продукции, так и от её переработки и реализации. Если на пути от производителя до потребителя теряется часть продукции или ухудшается ее качество, то это означает, что часть средств на этих стадиях затрачена впустую, не дав конечной эффективности. Взаимодействие между звеньями комплекса постоянно усложняется, усиливается их взаимное влияние на конечные результаты. Поэтому, для достижения экономического эффекта АПК, необходима четкая связь между всеми звеньями производства.

Обсуждение

Таким образом, конечный экономический эффект на любом уровне и в целом по АПК зависит как от рационального использования всех факторов производства, так и от систематической экономии, снижения себестоимости продукции и повышения производительности труда. Чем больше производится и поступает на рынок продукции, чем дешевле она обходится, тем выше доходы, тем больше средств предприятия могут выделить для расширения производства.

Оценить экономическую эффективность сельского хозяйства весьма сложно. Объясняется это тем, что в деятельности данной отрасли используются различные ресурсы (трудовые, материальные, финансовые, природные и т. д.). При этом необходимо учитывать специфические особенности производства продукции [4, С. 191]. В частности, трудоемкость, низкую транспортабельность, небольшие сроки хранения. Поэтому только система показателей производства продуктов, переработки и их реализации может позволить провести полный анализ и сделать обоснованные выводы об изменении экономической эффективности.

Наиболее часто к основным показателям экономической эффективности сельского хозяйства относят: урожайность, валовой сбор, прибавку урожая, сумму затрат, себестоимость продукции, чистый доход, уровень рентабельности, мощности перерабатывающих предприятий, уровень их механизации, стоимость основных фондов, их структура, численность промышленно-производственного персонала и т. д. [2, C. 420].

Достижение высокой эффективности АПК основано на тесном взаимодействии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Это обусловлено тем, что, во-первых, от количества и качества произведенного и направленного на переработку продукта зависит объем и ассортимент конечной продукции, идущей на потребление. Во-вторых, в общих издержках перерабатывающего предприятия удельный вес свежей продукции достигает до 70% и более. Отсюда становится ясным, что увеличение производства продукции высокого качества с низкими затратами является важнейшим отправным условием повышения эффективности всего продуктового комплекса. Создавая современную систему агропромышленного комплекса региона особое значение необходимо уделить специфике, закономерностям и тенденциям его функционирования. На уровне хозяйствующих субъектов приоритетное значение должно быть отдано производственным системам сельскохозяйственных предприятий. Данные обстоятельства обусловили необходимость разработки методики оценки экономической эффективности функционирования сельского хозяйства.

Заключение

Таким образом, сельское хозяйство – это не только поставщик огромного ассортимента продуктов питания, но и важнейший фактор сбалансированного развития АПК и народного хозяйства в целом. Исследование существующих определений «экономическая эффективность» позволило представить его в новой авторской трактовке, которое рассматривается комплексно. Были рассмотрены: факторы, влияющие на эффективность управления отрасли к изменениям внешней среды, экономическая эффективность на основе идеи безубыточности, пути, факторы и резервы повышения экономической эффективности сельского хозяйства. Автором был предложен алгоритм и методика оценки экономической эффективности сельского хозяйства с использованием различных показателей.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.