УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ХАРБАЛАХСКОМ УГОЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ ОАО «ТЕЛЕН» | Опубликовать статью ВАК, elibrary (НЭБ)

УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ХАРБАЛАХСКОМ УГОЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ ОАО «ТЕЛЕН»

Научная статья

Халыева А.С.^1, *, Чемезов Е.Н.²

¹ ORCID: 0000-0002-8116-8395;

^{1, 2} Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Якутск, Россия

* Корреспондирующий автор (nastinka9876[at]gmail.com)

Аннотация

Cтатья посвящена Харбалахскому угольному предприятию ОАО «Телен». Обеспечение безопасного труда и охраны здоровья на работе – это не только разумная экономическая политика, но одно из конституционных прав человека. На угледобывающих предприятиях страны осуществляются меры по снижению травматизма, надзорные органы и работники предприятий проводят определенную работу по соблюдению требований безопасности. Однако существенного успеха добиться, пока не удается. Несмотря на имеющие жертвы и аварии, вопрос безопасности горняков не становится приоритетным. Мероприятия по охране труда финансируются зачастую по остаточному принципу, поэтому остаются невыполненными. Многие руководители не уделяют достаточного внимания вопросам обеспечения безопасности, слабо контролируют намеченные мероприятия в этой области. Поэтому в статье показаны состояния и план мероприятий по охране труда ОАО «ТЕЛЕН» на 2020 год. Приводятся основные задачи производственного контроля на объектах данного предприятия, анализ несчастных случаев, профессиональной заболеваемости и анализ расходов охраны труда за 2018-2020 годы. В качестве заключения представлены основные рекомендации по улучшению условий труда на Харбалахском угольном предприятии ОАО «Телен».

Ключевые слова: безопасность, охрана труда, промышленность, травматизм, аварийность, несчастные случаи, профессиональные заболевания, рекомендации, угледобыча, риски, нарушения.

IMPROVEMENT OF WORKING CONDITIONS AT THE “OAO TELEN” KHARBALAKH COAL ENTERPRISE

Research article

Khalyeva A.S. ^1, *, Chemezov E.N.²

¹ ORCID: 0000-0002-8116-8395;

^{1, 2} M. K. Ammosov North-Eastern Federal Universal Yakutsk, Russia

* Corresponding author (nastinka9876[at]gmail.com)

Abstract

The article discusses the “OAO Telen” coal enterprise in Kharbalakh. Ensuring a safe and healthy working environment is not only a reasonable economic policy but also one of the Russian constitutional rights. The Russian coal mining enterprises take measures to reduce injuries, the supervisory authorities and employees are taking necessary actions to comply with safety requirements. However, significant success has not yet been achieved. Despite the number of victims and accidents, miner safety has yet to become a priority. Occupational safety measures are often funded on a residual basis, consequently remaining unfulfilled. Many employers do not pay enough attention to security issues and have little control over the planned activities in this area. Therefore, the article illustrates the state and plan for the 2020 work safety measures of “OAO Telen”. The study presents the main tasks of production control at the facilities of the enterprise, an analysis of accidents, occupational diseases and the analysis of labor protection costs for 2018-2020. As a conclusion, the study outlines key recommendations for improving working conditions at the “OAO Telen” Kharbalakh coal enterprise.

Keywords: safety, work safety, industry, injuries, accidents, accidents, occupational diseases, recommendations, coal mining, risks, violations.

Введение

Угледобывающая промышленность является одной из традиционных базовых отраслей экономики Республики Саха (Якутия); в структуре объема производства промышленных отраслей угледобывающая промышленность занимает третье место после нефтяной и алмазодобывающей отраслей, на ее долю приходится до 8,3% промышленного производства. По объему добычи угля республика Саха (Якутия) занимает первое место среди регионов Дальнего Востока, на долю республики приходится более трети (35%) добываемого угля на востоке страны. Основы государственного регулирования в области добычи и использования угля заложены Федеральным Законом Российской Федерации “О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности” [2], [4].

Открытое акционерное общество “Телен” является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом.

Общество создано без ограничения срока деятельности, зарегистрировано 7 декабря 2002 года, регистратором является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия). Полное наименование предприятия – Открытое акционерное общество “Телен”.

Харбалахское месторождение расположено в зоне вечной мерзлоты мощностью 273-300 м. Толщина активного слоя составляет 0,6-1,5 м и напрямую зависит от экспозиции откоса. Для него характерно широкое развитие пучинных насыпей, понижения и понижения различной конфигурации и глубины (до 2,5 м). Широко распространена линза льда толщиной 5-7 м, верхний край которой обычно находится на глубине 0,6-1,0 м в глинистых отложениях. С 2010 года в государственные филиалы ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия) поступает угольный щебень для механизированных котельных, что составляет 75% от общего объема производства, остальное – частные предприятия, население [5].

В целях работы является, обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО “Телен” разработан план работ и мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности на 2020 год. План был выполнен в соответствии с намеченными сроками исполнения.

В 2011 году в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263. “Правила организации и осуществления производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов” при численности работников, занятых на ГПО 68 человек, функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля возлагаются на заместителя Главного инженера по технике безопасности и охране труда О. В. Кондакова [9].

Целью этой статьи является улучшение условий труда и производственного контроля, предотвращение аварий и обеспечение готовности ОАО «Телен» к локализации и ликвидации последствий аварий на тепловых электростанциях путем реализации комплекса организационных и технических мероприятий.

Основными задачами производственного контроля на объектах ОАО «Телен» являются: обеспечение требований промышленной безопасности; анализ состояния промышленной безопасности на всех объектах; разработка мер, направленных на уменьшение и предотвращение экологического ущерба; контроль соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также нормативными и техническими документами; координация работ по предотвращению аварий на опасных объектах и контроль готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; контроль своевременности испытаний и технических осмотров технических устройств, используемых в микроволновых печах, ремонт и поверка контрольно-измерительных приборов; контроль соблюдением технологической дисциплины.

Директор отвечает за организацию производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Телен».

Главный инженер отвечает за осуществление производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности.

В целях принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности гифов по результатам производственного контроля ОАО “Телен” была создана комиссия производственного контроля (МПК), в состав которой вошли основные специалисты предприятия.

В соответствии с “Положением о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра” ОАО “Телен” зарегистрировало 2 опасных объекта:

1. Разрез угольный «Харбалахский».

Зарегистрирован 20.09.2000г. № А 73-00165-001.

2. Склад взрывчатых материалов. Зарегистрирован 20.09.2000г.

№ А 73-00165-0003.

Завершены мероприятия по совершенствованию взрывного дела на 2020 год.

Материалы и результаты исследования

Число смертельно травмированных на добыче угля ежегодно составляет около 50 при общем травматизме 300-400 человек. Почти все случаи смертельно травматизма происходят на объектах 1 и 2-го класса опасности, где должны приниматься максимальные меры обеспечения безопасности [1], [7].

Травматизм и аварийность при ведении подземных горных работ в несколько раз выше, чем на разрезах [7]; 80% несчастных случаев происходит из-за несоблюдения элементарных правил безопасности.

Основным принципом технологического обеспечения безопасности труда является создание новых безопасных технологий, модернизация существующих, выведение человека из зоны действия опасностей техносферы путем внедрения автоматизации и дистанционного управления, роботизации и рациональной организации труда [1], [8], [11].

Каждый работник в условиях аварийной ситуации должен быть готов к активному противодействию опасностям, что должно быть отражено в специальных инструкциях. Несмотря на обилие опасностей, их можно предвидеть и предотвратить.

Научно – методическая база обеспечения безопасности, содержащаяся, в нормативных актах должна быть доведена, непосредственно до рабочего путем их обучения, инструктажа и т.д., только тогда будет иметь реальный результат.

Любая техническая система потенциально опасна и может выйти из строя, как в результате, так и по вине самого человека, его ошибочных действий, неверных решений. Именно из-за этого знание опасностей, исходящих от самих технических систем, так и операторов, а также способов защиты от этих опасностей, – первое условие безопасности человека на производстве [2], [4], [5].

Причиной роста техногенной опасности выступают просчеты в технической политике проектирование, низкое качество прикладных исследований, технологическая отсталость производства, значительный износ средства производства, достигающий в некоторых случаях предаварийного состояния. Следует отметить также снижение профессионального уровня работников, культуры производства, ответственности должностных лиц, уровня производственной и технологической дисциплины [2], [3], [5].

Анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний за 2017-2020 годы ОАО «Телен»

С 2017 по 2020 год было 4 случая с легким исходом и 8 случаев профессиональных заболеваний.

Анализ травматизма на предприятии проводился на основании протоколов расследования несчастных случаев и журнала несчастных случаев.

 

Таблица 1 – Несчастные случаи и профессиональные заболевания 2017-2020 гг.

№	Наименование	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Общее количество несчастных случаев	2	1	1	–
	в т. ч. легких	2	1	1	–
	в т. ч. тяжелых	–	–	–	–
	в т. ч. со смертельным исходом	–	–	–	–
2.	Профессиональных заболеваний	3	2	2	1

Рис. 1 – Количество несчастных случаев

 

Рис. 2 – Профессиональные заболевания

 

Таблица 2 – Причины несчастных случаев

Код	Причины н/с	Кол-во н/с
03	Воздействие машин и механизмов	1
06	Наземный транспорт	1
08	Падение предметов, техники	2

 

Анализ видов и причин несчастных случаев показывает, что основной причиной травматизма сотрудников является:

• Неудовлетворительная организация труда. Это свидетельствует о преобладании в организации неквалифицированных и недостаточно подготовленных в области охраны труда инженерно-технических работников (главные специалисты, начальники цехов, мастеров, мастеров), организации или полном отсутствии должного контроля со стороны ИАС;
• Отсутствие специально разработанных мероприятий для производства особо опасных работ;
• Воспламенение горючих материалов в местах ведения огневых работ;
• Отсутствия контроля над работой и состоянием технологического оборудования;
• Несоответствие проектов паспортов крепления выработок фактическим горно-геологическим условиям;
• Низкая производственная дисциплина;
• Отсутствие ограждений движущихся частей и механизмов;
• Недостаточный уровень квалификации непосредственных исполнителей;
• Слабая организация трудового процесса;
• Отсутствие четкой системы управления безопасностью труда, не соблюдений правил и недостаточный уровень требований;
• Запланированные мероприятия по охране труда не всегда обеспечены финансово, поэтому остаются только на бумаге;
• Отсутствие современного конкурентоспособного российского горнопромышленного машиностроения и вызванная с этим зависимость от западных поставщиков по закупу оборудования, техники и запасных частей;
• Не разрабатываются и не внедряются специальные мероприятия для выполненных огневых работ и по обращению с горючими и легковоспламеняющимися материалами;
• Несвоевременная уборка и отсутствие подавления угольной пыли повышает опасность взрывов в шахте;
• Для снижения травматизма следует организовать на всех участках своевременные работы по обслуживанию механизмов, электрооборудования и других технических устройств;
• На некоторых предприятиях имеет место сокрытие несчастных случаев, что прикрывает реальную картину, создавая иллюзию улучшения их состояния.

Профессиональная заболеваемость

В процессе трудовой деятельности в угольном разрезе подвергается воздействию широкого спектра неблагоприятных для здоровья факторов.

Перечень из них достаточно обширен: пылевые заболевания органов дыхания, профессиональная тугоухость, вибрационная болезнь, болезни суставов и мышц.

Профилактика заболеваемости представителей угольных разрезов должна обеспечиваться комплексом мероприятий: технических медицинских, организационных. На сегодняшний день в целях уменьшения воздействия вредных условий труда приоритетным в профилактике заболеваемости является увеличение путевок санаторно-курортного лечения работников, сделать рацион более питательной (витаминизированной), учащение периодичность производственного контроля на данных рабочих местах (необходима ежеквартальная оценки уровня действия ВПФ). 

План мероприятий по охране труда ОАО «ТЕЛЕН» на 2020 год

 

Таблица 3 – План мероприятий по охране труда ОАО «ТЕЛЕН» на 2020 год

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Отметка об исполнении
Проводить совместно с профкомом рабочие собрания с отчетом директора разреза о состоянии ОТ, производственного травматизма и аварийности за истекший период	I квартал	Директор, главный инженер, заместитель главного инженера по ОТ и ПБ, начальник ПТО	выполнено
Приобрести приборы контроля за режимом труда и отдыха – тахографы для водителей, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки (4 шт.)	IV квартал	Главный инженер, заместитель главного инженера по ОТ и ПБ, главный механик	выполняется
Приобрести аптечки для оказания первой помощи	IV квартал	Заместитель главного инженера по ОТ и ПБ	выполнено
Провести отчет о результатах проверки состояния ОТ и ПБ объектах ОАО «Телен»	Конец I квартала	Директор	выполнено
Провести анализ причин производственного травматизма на разрезе и разработать меры, направленные на устранение причин несчастных случаев и аварий	Конец I квартала	Заместитель главного инженера по ОТ и ПБ	выполнено
Провести анализ профзаболеваний за год, разработать мероприятия по их снижению	I квартал	Главный инженер	выполнено

 

Продолжение таблицы 3 – План мероприятий по охране труда ОАО «ТЕЛЕН» на 2020 год

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Отметка об исполнении
Разработать мероприятия по ОТ и ПБ	II квартал	Директор, заместитель главного инженера по ОТ и ПБ	выполнено
Провести медосмотр рабочих, занятых на вредных условиях труда	IV квартал	Директор	выполнено
Провести проверку расходования средств на мероприятия по ОТ и ТБ	II, IV кварталы	Главный инженер, главный бухгалтер	выполнено
Отправить работников, занятых на работах с вредными и (опасными) производственными факторами на санаторно-курортное лечение	III квартал	Главный инженер, заместитель главного инженера по ОТ и ПБ	отменено
Мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приобретение СИЗ, средства дезинфекции)	IV квартал	Директор	выполняется

 

«ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с “Программами обучения безопасности труда”) (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)

Результаты проверки оформляются в протоколе заседания комиссии и регистрируются в журнале проверки знаний и требований охраны труда. При успешной сдаче экзамена по охране труда выдается “свидетельство о проверке знаний требований охраны труда” установленного образца.

Анализ затрат на охрану труда за 2018 – 2020 годы ОАО «Телен»

Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 226) предусмотрено, что финансирование мероприятий по улучшению условий труда и охране труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ. Улучшение условий труда и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет прибыли предприятия. Работники не несут никаких расходов по финансированию охраны труда.

Состояние условий труда и охраны труда существенно влияет на экономические показатели деятельности предприятия [1].

 

Таблица 4 – Расходы на охрану труда за 2018-2020 года

№	Наименование мероприятий	Расходы за 2018 г., тыс. рублей	Расходы на 2019 год, тыс. рублей	Расходы на 2020 год, тыс. рублей
1	Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.	1229	1972,00	1550
2	Предоставление работникам льгот и компенсаций по условиям труда (доплата за вредность)	509,23	1002,83	1522,83
3	Обеспечение работников спецпитанием или равноценными продуктами за вредные условия труда	942,40	272,24	310,669
4	Страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний	459,99	578,12	799,337
5	Проведение СУОТ (аттестации рабочих мест по условиям труда)	450	10	5

 

Окончание таблицы 4 – Расходы на охрану труда за 2018-2020 года

№	Наименование мероприятий	Расходы за 2018 г., тыс. рублей	Расходы на 2019 год, тыс. рублей	Расходы на 2020 год, тыс. рублей
6	Проведение ежегодных и периодических медицинских осмотров работников с оформлением паспорта здоровья.	210	350	175
7	Обследование работников, занятых во вредных условиях труда в проф. центре	0	0	0
8	Санаторно-курортное лечение оздоровление работников отрасли.	230	177	0
9	Приобретение нормативно-правовых актов и методических пособий по охране труда.	5	5	5
10	Оснащение кабинетов по охране труда.	25,702	15,39	15
11	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда	10	15	20
12	ИТОГО:	4,071322	4,396750	4,402836

 

В среднем на мероприятия по охране труда ежегодно тратится около 4 000 тысяч рублей. В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели финансируют мероприятия по улучшению условий труда и охраны труда в размере не менее 0,2 процента от стоимости производства продукции (работ, услуг). Для ОАО «Телен» этот процент составляет примерно 250 тысяч.

Заключение

Следует отметить, что действующий карьер «Харбалахский» маломощный, он обеспечивает углем в населенных пунктах Таттинский и Чурапчинский улусы.

На протяжении всего периода деятельности компании комплексно решают вопросы повышения производительности труда за счет внедрения нового оборудования и новых технологий, модернизации производства, улучшения здоровья сотрудников, создания благоприятного морально-психологического климата в едином коллективе.

Социальная составляющая бизнеса достойна внимания, она выражается в значительных затратах на улучшение здоровья сотрудников и подрастающего поколения, обучение специалистов, дает уверенность в будущем сотрудников.

Компания постоянно сотрудничает с производителями для улучшения параметров горнотранспортного оборудования и адаптации его к сложным горно-геологическим и суровым климатическим условиям Якутии [14].

На основе выполненного анализа предлагаются наиболее важные мероприятия улучшения состояния безопасности на Харбалахском угольном предприятии ОАО «Телен»:

• Один раз в квартал проводить повторное обучение и проверку знаний работников и должностных лиц требований системы управления охраной труда.
• Посещать вебинары ведущих международных и отечественных организаций по охране труда.
• Не реже 2 раз в месяц проводить организационно-техническое обучение инженеров и техников по охране труда и эксплуатации нового оборудования
• . Еженедельно разъяснять рабочим план ликвидации аварий и аварийных выходов из шахты.
• Обеспечение профессиональной переподготовки, повышение квалификации специалистов, качества обучения горнорабочих безопасным приемам работ;
• Руководство горных предприятий должно осуществлять программу обеспечения в области безопасности труда шахтеров, распределять ответственность, полномочие руководителей, разного уровня лиц, управляющих, выполняющих и проверяющих работы в этой сфере, доводить ее до всех работников;
• Обеспечение приоритета безопасности на всех производственных процессов своевременно принятие управленческие решения по обеспечению безопасности горнорабочих
• Идентификация профессиональных рисков на объектах угледобычи, определение их характера и масштаба
• Обеспечение неотвратимости наказания за нарушения требований правил безопасности, повышение трудовой дисциплины, культуры производства
• Усиление надзора за потенциально опасными объектами и профилактики аварий и чрезвычайных ситуациях
• Повышение качества проектно-технологических документации, выполнения требований паспортов крепления и проведения выработок

Главное – нужна постоянная забота о здоровье и благополучие человека труда. Любой травматизм и профессиональные заболевания можно предупредить, устранить или свести до минимума.[12], [14], [15]

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.