ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В РОССИИ ДОСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ | Опубликовать статью ВАК, elibrary (НЭБ)

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В РОССИИ ДОСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Научная статья

Куликова О.Н.¹, Купченко К.В.^2, *

² ORCID-0000-0001-8674-9650;

¹ Смоленский филиал Саратовской государственной юридической академии;

² Смоленский филиал РАНХиГС, Смоленский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова

* Корреспондирующий автор (konstan1977[at]yandex.ru)

Аннотация

В предлагаемой статье рассматривается исправительная деятельность как самостоятельный вид уголовного наказания с позиций историко-правового анализа правоприменительной практики.

Данный вид уголовного наказания, включен законодательством Российской Федерации в систему уголовных наказаний в качестве основного, не изолирующего осужденное лицо от общества. Целью научного материала является историко-правовое исследование исполнения наказания в виде исправительных работ при реализации правоприменительной деятельности. Задачами изучения выступает системный анализ практики применения рассматриваемого наказания в различные периоды развития российского пенитенциарного законодательства.

Авторы приходят к выводу, что в России досоветского периода аналогичное исправительным работам наказание применялось далеко не часто в связи с законодательными коллизиями, сложностями в правоприменительной практике, в силу проблем осуществления контроля за процессом исполнения данного наказания.

Ключевые слова: наказание, исправительные работы, российское государство, правовое регулирование, исторический аспект.

CORRECTIVE WORK AS KIND OF CRIMINAL PUNISHMENT IN RUSSIA OF PRE-SOVIET PERIOD: HISTORICAL AND LEGAL ASPECT OF LEGAL PRACTICE

Research article

Kulikova O.N.¹, Kupchenko K.V.^2, *

² ORCID-0000-0001-8674-9650;

¹ Smolensk branch of the Saratov State Law Academy;

² Smolensk branch of RANEPA; Smolensk branch of Plekhanov Russian University of Economics

* Corresponding author (konstan1977[at]yandex.ru)

Abstract

The paper considers corrective works as an independent type of criminal Punishment from the standpoint of historical and legal analysis of law enforcement practice.

This type of criminal Punishment is included in the criminal punishment system by the legislation of the Russian Federation as the main one that does not isolate the convicted person from society. The goal of this paper is a historical and legal study of the execution of sentences in the form of corrective work in the implementation of law enforcement activities. The systematic analysis of the practice of applying the Punishment in question during various periods of development of the Russian penitentiary legislation is the objective of the study.

The authors concluded that a punishment similar to correctional work was used in pre-Soviet Russia far less often due to legislative conflicts, difficulties in law enforcement practice, due to problems of monitoring the execution of this Punishment.

Keywords: Punishment, correctional works, the Russian state, legal regulation, historical aspect.

Введение

Действующее российское уголовное законодательство предусматривает такой вид наказания как обязательные работы [24]. По своей социально-правовой природе под таким наказанием признавалось принудительное привлечение к труду осуждённого лица. Обязательность работ предусматривает принуждение виновного, совершившего преступное деяние, подвергнуться выполнению определенного вида трудовой деятельности в соответствии с принятым от имени государства решением. Применительно к рассматриваемому виду наказания следует понимать не «принудительный» трудовой процесс в отношении лица, совершившего преступление, а основание его применения как правового и процессуального последствия совершения преступления.

Введение этой формы уголовной ответственности в систему наказаний определила актуальность во всестороннем историческом анализе этого института. В представляемом исследовании вызывает интерес историко-правовой аспект правоприменительной практики применения исправительных работ как вида уголовного наказания в России досоветского периода.

Основные результаты

Вопрос о происхождении и законодательном закреплении института исправительных работ является дискуссионным среди российских пенитенциариев [25, С. 81]; [2]; [4]; [27]. Исследователи отмечают, что в истории уголовного права России, буквально с момента оформления системы наказаний к концу XIII века, можно найти близкие по содержанию обязательным или исправительным работам наказания, карательные меры которых были направлены на использование труда осужденных [14, С. 50-51, 56].

Аналогом уголовного наказания в виде исправительных работ в разные периоды истории России (как дореволюционный, так и советский) в многоообразных нормативно-правовых актах назывались «принудительные работы», «общественно необходимые работы» [1, С. 4979-4982]; [5, С. 190-192]; [7]. С таким положением мы отчасти согласны, так как исправительные работы в разные эпохи развития российского общества подразумевали неодинаковое социально-трудовое содержание и условия их исполнения (отбывания).

Непосредственно исправительные работы как вид уголовного наказания известны в России со времен империи. В первой четверти XVIII века система наказаний содержала и такой вид как ссылка на галеры [23, С. 203-453], что допустимо предположить использование принудительного труда осужденного, используемого для военных целей. К концу XVIII века в Российском государстве система наказаний одной из целей считала использование трудовой деятельности осужденных [26, С. 344].

Первое упоминание о наказании, связанном с принудительным трудом осужденного, встречается в Своде законов 1832 г. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных 1832 г., вошедший в Свод законов Российской империи, предусматривал наказания: каторжные, крепостные; работы в портах или казенных заведениях и фабриках, арестантских ротах гражданского ведомства, смирительном доме, в рабочем доме или у частных лиц (применялись в отношении осужденных из нижних сословий для заработка), а также городские работы вместо рабочего дома. По срокам такие работы были вечные и срочные [17]. При этом целью наказания являлось нравственное исправление лиц. Исходя из содержания Свода законов 1832 г., можно утверждать о нормативном закреплении принудительного труда осужденного лица как самостоятельного вида уголовного наказания [9].

Наиболее соответствующими по своей структуре и характеру исполнения наказания в виде обязательных работ в досоветский период России были общественные работы, назначаемые волостными судами на срок до шести дней. В частности, в Судебном сельском уставе для государственных крестьян 1839 года, впоследствии вошедшем в Устав о благоустройстве в казенных и казачьих селениях, были предусмотрены общественные работы в виде метения и очистки улиц, площадей, колодцев, пристаней, копания рвов, постройки мостов и т. д. [15, С. 76]

Отметим, что к середине XIX века актуальным становится вопрос о возможности замены штрафа, в случае невозможности его уплаты осуждённым лицом, принудительными работами. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 г. [22] уголовные наказания делятся на два вида: уголовные и исправительные, они, в свою очередь, классифицируются на главные, дополнительные, либо заменяющие. К уголовным была отнесена ссылка на каторгу с применением труда осужденных, преимущественно в рудниках. Главным наказанием считалось и заключение в исправительный дом.

Кроме того, в статье 89 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. закреплялось положение о том, что «взамен кратковременного ареста люди, не изъятые от наказаний телесных, могут также быть присуждаемы к употреблению в общественные или другие, правительством установленные работы, на то же время, какое определено для заключения» [13, С. 191].

В вышеупомянутом Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. закреплялась норма, предусматривавшая возможность временного заключения в тюрьму осужденных лиц, не подлежащих уголовному наказанию, но которые были не в состоянии заплатить всю или часть суммы наложенного на них денежного взыскания, на срок соразмерный с суммой взыскания [12]. Но при этом по решению суда, в соответствии со статьей 19 Правил о помещениях для подвергаемых аресту, содержащиеся под арестом мещане и крестьяне лица могли по своему желанию и с разрешения попечителя привлекаться к местным общественным работам. Все заработанные ими деньги шли в уплату возложенного на них взыскания [17, Ст. 191]. В таком случае день работы засчитывался за два дня ареста [12, Ст. 493].

В ходе судебной реформы 1864 г. были приняты Судебные уставы, в которых статья 8 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, предусматривала привлечение к общественным работам несостоятельных к уплате денежных взысканий крестьян и мещан [6, С. 90-91]. Несостоятельные лица других сословий присуждались к общественным работам или направлению на отбывание наказания в работном доме только в случае собственной просьбы [19].

Уставом о податях в отношении злостных неплательщиков казенных и мирских повинностей, недоимок устанавливались права применения судом таких мер взыскания, как принудительная отдача неплательщика или одного из членов его семьи в отработку к частным лицам и заведениям с тем, чтобы заработанные ими деньги направлялись для покрытия долга [3, С. 53].

При этом отмечалось, что лица, подвергнутые вследствие несостоятельности замене денежных взысканий, аресту или направлению для отработки, могли быть освобождены в случае внесения части наложенного на них денежного взыскания, соразмерно остающемуся сроку заключения или работы. Но при этом нормативно срок работ нигде не был определен, из-за чего было невозможно определить возможность произвести взаимозачет наказания [8, С. 75].

Также отмечалось, что лицо, приговоренное к штрафу в 100 рублей и подвергнутое из-за несостоятельности его уплаты к месячному аресту, могло заменить этот арест 15 днями работы, и в то же время другое лицо, подвергнутое за тот же штраф направлению к работам, должно было проработать год для отработки штрафа [8, С. 22].

Законом Российской империи от 11 декабря 1879 г. «Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании тюремной части и пересмотре Уложения о наказаниях» были систематизированы места заключения осужденных: каторжные тюрьмы, исправительные дома, губернские, уездные тюрьмы и арестные дома. Они предназначались для отбывания срока заключения мужчинами в возрасте от 16 до 60 лет, годными к тяжелым физическим работам [18]. В 1884 году отменены исправительные роты, работные и смирительные дома, иные пенитенциарные учреждения. Эти наказания были заменены содержанием в исправительных арестантских отделениях, которых в России в данный период насчитывалось более тридцати (не считая отдаленных губерний).

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года также предусматривало аналог обязательных работ для крестьян и мещан, несостоятельных уплатить денежные взыскания и направляемые на общественные работы или отработку [21, С. 119]; [16, С. 16].

В Уголовном уложении 1903 года – последнем кодифицированном акте Российской империи, не содержалось нормы о замене денежной выплаты при несостоятельности виновного направлением на общественные работы [20,
С. 125]. А Указом от 5 октября 1906 г. «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний» отменялись правила о принудительном направлении на общественные работы.

Дальнейшее развитие института обязательных исправительных работ получило уже в советское время, однако этот период выходит за рамки исследования.

Заключение.

Отметим, что в досоветский период наказания, аналогичным исправительным работам, были общественные, которые редко использовались в правоприменительной практике вследствие из-за большого количества пробелов, неопределенности, юридических коллизий в нормативно-правовых актах, регулировавших эти вопросы. Зачастую возникали трудности в осуществлении контроля непосредственно процесса исполнения данного вида наказания, которое также не назначалось по причине нежелания местных властей организовывать выполнение работ осужденными.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Алексеев С.Л. Исторические аспекты уголовного наказания в виде принудительных работ / С.Л. Алексеев, И.Р. Шалканов // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2-22. .- С. 4979-4982.
2. Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание / Л.В. Багрий-Шахматов. Минск, 1976.
3. Государственные законы Российской империи по судебным уставам Императора Александра II: Гражданский и уголовный судебник: в 2 ч. / сост. Жемчужников; под ред. Лунина, Сергеева. – М., 1885-1886.
4. Коваленко А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: дис… канд. юрид. наук. / А.П. Коваленко. – Ставрополь, 2005. – 159 с.
5. Микаелян С.А. Совершенствование уголовного законодательства о наказаниях в виде обязательных, исправительных и принудительных работ: взгляд на проблему / С.А. Микаелян // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – № 5. С. 190-192.
6. Мировой суд. Свод законоположений, относящихся до дел, подсудных мировым судебным установлениям с разъяснением по решениям кассационных департаментов Сената. – М., 1869.
7. Михлин А.С. Исправительные работы и их эффективность / А.С. Михлин, В.И. Гуськов, И.А. Кириллова и др. – М., 1967.
8. Неклюдов Н. А. Руководство для мировых судей. Устав о наказаниях. Т. 2, ч. 4 / Н. А. Неклюдов. – СПб., 1869.
9. Об изданиях законов Российской империи. 1830-1917 / Сост. Н. Корево. – Пг., 1917.
10. Орлов В. Н. Обязательные работы как вид уголовного наказания: уголовные и уголовно-исполнительные аспекты : монография / В. Н. Орлов, А. П. Коваленко. – Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2005. – 198 с.
11. Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в Российском уголовном законодательстве: дис… канд. юрид. наук / Н. Г. Осадчая. – Ростов н/Д., 1999. – 215 с.
12. Правила о помещениях для подвергаемых аресту // Собрание узаконений и распоряжений Правительства. – СПб, [1863-1917].
13. Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова Т. 6: Законодательство первой половины XIX века. М., 1988.
14. Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9 т. /Отв. ред. доктор юрид. наук, проф. О.И. Чистяков. Т. 7. – М.: Юрид. лит., 1989.
15. Свод Законов Российской Империи. Т. 12; ч. 2. Тетр. 2. – СПб., 1893..
16. Свод законов уголовных. Ч. 1: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. – СПб., 1885.
17. Собрание узаконений и распоряжений правительства. – СПб, [1863-1917].
18. Статистика смертности в тюрьмах Российской Империи в 1885-1900г. часть I: общий санобзор. [Электронный ресурс]. URL: http://antipytki.ru/2015/05/16/statistika-smertnosti-v-tyurmah-rossijskoj-imperii-v-1885-1900g-chast-i-obshhij-sanobzor. (дата обращения 15.04. 2020).
19. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Издание Государственной канцелярии. Часть первая. – СПб., 1866.
20. Таганцев Н. С. Уголовное Уложение 22 марта 1903 г / Н. С. Таганцев. – СПБ.,1904.
21. Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г / Н. С. Таганцев. – СПБ., 1913.
22. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных. – Санкт-Петербург: Тип. 2 отд-ния собств. е. и. в. канцелярии, 1845.
23. Устав воинский // Полное собрание законов российской империи, с 1649 года. Т. V. 1713-1719, № 3006. – СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830.
24. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. №177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» // «Российская газета», 2004, 30.12. № 290.
25. Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. – М., 2000.
26. Чистяков О.И.; Избранные труды / Под ред.: Чистякова Л.Н. – М.: Норма, 2008.
27. Чубраков С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ: Перспективные вопросы теории и практики: дис… канд. юрид. наук / С. В. Чубраков. – Томск, 2004. – 252 с.

Список литературы на английском языке / References in English

1. Alekseev S.L., Shalkanov I.R. Istoricheskiye aspekty ugolovnogo nakazaniya v vide prinuditel’nykh rabot [Historical aspects of criminal Punishment in the form of corrective works] / Alekseev S.L., Shalkanov I.R // Fundamental’nyye issledovaniya [Fundamental research]. – 2015. – No. 2-22. – P. 4979-4982. [in Russian]
2. Bagriy-Shakhmatov L.V Ugolovnaya otvetstvennost’ i nakazaniye. [Criminal liability and Punishment] / Bagriy-Shakhmatov L.V. Minsk, 1976. [in Russian]
3. Gosudarstvennyye zakony Rossiyskoy imperii po sudebnym ustavam Imperatora Aleksandra II: Grazhdanskiy i ugolovnyy sudebnik: v 2 ch. [State laws of the Russian Empire on judicial charters of Emperor Alexander II: Civil and criminal lawyer: in 2 vol.] / Ed. by Lunin, and Sergeev. – M., 1885-1886. [in Russian]
4. Kovalenko A. P. Nakazaniye v vide obyazatel’nykh rabot: ugolovno-pravovyye i ugolovno-ispolnitel’nyye aspekty [Punishment in form of compulsory work: criminal law and penal aspects]: Thesis of PhD in Jurisprudence / A.P. Kovalenko. – Stavropol, 2005. – 159 p. [in Russian]
5. Mikaelyan S.A. Sovershenstvovaniye ugolovnogo zakonodatel’stva o nakazaniyakh v vide obyazatel’nykh, ispravitel’nykh i prinuditel’nykh rabot: vzglyad na problemu [Perfection of criminal legislation on punishments in the form of compulsory, corrective and compulsory works: considering the problem] / Mikaelyan S.A. // Probely v rossiyskom zakonodatel’stve [Gaps in Russian legislation]. – 2014. – No. 5. – P. 190-192. [in Russian]
6. Mirovoy sud. Svod zakonopolozheniy, otnosyashchikhsya do del, podsudnykh mirovym sudebnym ustanovleniyam s raz”yasneniyem po resheniyam kassatsionnykh departamentov Senata. [Magistrates’ court. The set of statutes relating to cases under jurisdiction of international judicial institutions with an explanation of the decisions of the cassation departments of the Senate]. – M., 1869. [in Russian]
7. Mikhlin A.S. Ispravitel’nyye raboty i ikh effektivnost’. [Correctional work and its effectiveness] / Mikhlin A.S., Guskov V.I., Kirillova I.A. and others.. – M., 1967. [in Russian]
8. Neklyudov N. A. Rukovodstvo dlya mirovykh sudey. Ustav o nakazaniyakh. T. 2, ch. 4 [Guide for Justices of the Peace. Charter of punishments. V. 2, Part 4.] / Neklyudov N. A. – St. Petersburg, 1869. [in Russian]
9. Ob izdaniyakh zakonov Rossiyskoy imperii. 1830-1917 [On publication of laws of Russian Empire. 1830-1917] / Comp. by N. Korevo. – Pg., 1917. [in Russian]
10. Orlov V. N. Obyazatel’nyye raboty kak vid ugolovnogo nakazaniya: ugolovnyye i ugolovno-ispolnitel’nyye aspekty : monografiya [Mandatory work as form of criminal Punishment: criminal and penal enforcement aspects: monograph] / V. N. Orlov, A. P. Kovalenko. – Stavropol: Publishing House of SevKavSTU, 2005. – 198 p. [in Russian]
11. Osadchaya N. G. Obyazatel’nyye raboty kak novyy vid nakazaniya v Rossiyskom ugolovnom zakonodatel’stve [Mandatory work as a new type of Punishment in the Russian criminal law]: Thesis of PhD in Jurisprudence / N. G. Osadchaya. – Rostov n/A., 1999. – 215 p. [in Russian]
12. Pravila o pomeshcheniyakh dlya podvergayemykh arestu // Sobraniye uzakoneniy i rasporyazheniy Pravitel’stva. [Rules on premises for those subject to arrest] // [Collection of legalizations and orders of the Government]. – St. Petersburg, [1863-1917]. 1866. [in Russian]
13. Legislation of the first half of the XIX century. [Russian legislation of the X-XX centuries: in 9 volumes] / Ed. by O. I. Chistyakova V. 6: M., 1988. [in Russian]
14. Rossiyskoye zakonodatel’stvo KH-KHKH vv.: V 9 t. [Russian legislation of the twentieth centuries]: PhD in Jurisprudence prof. O.I. Chistyakov. V. 7. – M.: Legal. lit., 1989. [in Russian]
15. Svod Zakonov Rossiyskoy Imperii. T. 12; ch. 2. Tetr. 2. [Code of Laws of the Russian Empire]. – V. 12; Part 2. Book. 2. – SPb., 189. [in Russian]
16. Svod zakonov ugolovnykh. CH. 1: Ulozheniye o nakazaniyakh ugolovnykh i ispravitel’nykh [Code of criminal laws. Part 1: Code of Criminal and Correctional Sentences]. – SPb., 1885. [in Russian]
17. Sobraniye uzakoneniy i rasporyazheniy pravitel’stva [Collection of laws and government orders]. – St. Petersburg, [1863-1917]. 1866. [in Russian]
18. Statistika smertnosti v tyur’makh Rossiyskoy Imperii v 1885-1900g. chast’ I: obshchiy sanobzor. [Statistics of mortality in prisons of the Russian Empire in 1885-1900. Part I: general sanitary review]. [Electronic resource]. URL: http://antipytki.ru/2015/05/16/statistika-smertnosti-v-tyurmah-rossijskoj-imperii-v-1885-1900g-chast-i-obshhij-sanobzor. (accessed: 15.04. 2020). [in Russian]
19. Judicial Statutes on November 20, 1864, outlining the reasoning on which they are based. Publication of the State Chancellery. Part one. – SPb., 1866. [in Russian]
20. Tagantsev N. S. Ugolovnoye Ulozheniye 22 marta 1903 g. [Criminal Code on March 22, 1903] – St. Petersburg., 1904. [in Russian]
21. Tagantsev N. C. Ugolovnoye Ulozheniye 22 marta 1903 g. [Code of Criminal and Correctional Sentences of 1885] – St. Petersburg., 1913. [in Russian]
22. [Code of Criminal and Executive Penalties]. – St. Petersburg: Type. 2 est. e. and. in. chancery, 1845. [in Russian]
23. Ustav voinskiy [Military charter] // Polnoye sobraniye zakonov rossiyskoy imperii, s 1649 goda. [Complete collection of laws of the Russian Empire, since 1649. T. V. 1713-1719, No. 3006.] – St. Petersburg: Printing house of the II branch of His Imperial Majesty’s own Chancery, 1830. [in Russian]
24. Federal’nyy zakon ot 28 dekabrya 2004 g. №177-FZ Ucheniye o nakazanii v svyazi s tyur’movedeniyem O vvedenii v deystviye polozheniy Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-ispolnitel’nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii o nakazanii v vide obyazatel’nykh rabot» 177-FZ], [On Enactment of the provisions of the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Executive Code of the Russian Federation on punishment in the form of compulsory labor // Rossiyskaya Gazeta [Russian Gazette], 2004, 30.12. Number 290 [in Russian]
25. Foynitsky I. Ya. Ucheniye o nakazanii v svyazi s tyur’movedeniyem [Teaching on Punishment in connection with prison science]. – M., 2000. [in Russian]
26. Chistyakov O.I. Izbrannyye trudy [Selected Works] / Ed.: Chistyakova L.N. – M.: Norma, 2008. [in Russian]
27. Chubrakov S. V. Ugolovnoye nakazaniye v vide obyazatel’nykh rabot: Perspektivnyye voprosy teorii i praktiki [Criminal punishment in form of compulsory work: Perspective issues of theory and practice]: Thesis of PhD in Jurisprudenec / S.V. Chubrakov. – Tomsk, 2004. – 252 p. [in Russian]