81% офсетов приходится на фармпродукцию

С 2016 г. по всей России заключено 16 офсетных контрактов. 81% из них приходится на организацию производства и поставку лекарственных препаратов и медизделий.

19 апреля в Сколково стартовал форум-выставка «ГОСЗАКАЗ». Ключевой темой
первого дня мероприятия стала национальная система закупок. В частности,
дискуссия развернулась вокруг такого инвестиционного механизма, как офсетные
контракты, который реализуется в России уже 7 лет. За это время было заключено
16 офсетов, 13 из которых касаются лекарственных препаратов и медицинских
изделий.

Как отметили в рамках дискуссии «Гарантированное будущее или офсетные контракты
как элемент стабильности в бизнесе» представители органов власти и бизнеса,
модель офсетного договора позволяет надежно сбалансировать потребности региона,
с одной стороны, и перспективы поставщика-инвестора, который берет на себя
обязательства локализовать на территории субъекта производство и наладить выпуск
лекарственных препаратов, с другой стороны. Например, российская
биофармацевтическая компания полного цикла «ПСК Фарма», подписавшая с Московской
областью первый долгосрочный договор со встречными обязательствами, уже
осуществляет поставки лекарственных препаратов для лечения бронхолегочных,
аутоиммунных и других заболеваний. «По условиям офсета мы должны были наладить
поставку 26 лекарственных препаратов, включая генно-инженерные. Мы убеждены, что
главными целями офсетного контракта являются обеспечение безопасности
национальной системы здравоохранения и формирование лекарственного суверенитета
страны, поэтому взятые на себя обязательства исполнили точно в срок. Это также
позволило нам стать первопроходцами в заключении второго офсетного контракта с
Московской областью в 2022 г. по новым требованиям, предъявляемым к участникам
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», — сообщила
генеральный директор «ПСК Фарма» Евгения Шапиро, выступая на форуме «ГОСЗАКАЗ».

Эффективность офсетных контрактов подтвердили и представители региональных
органов власти. «Объем обоих офсетных контрактов, заключенных между «ПСК Фарма»
и Московской областью, – более 5 млрд рублей. Тем самым регион гарантирует выкуп
лекарств у компании на эту сумму в обмен на развитие производства. Сегодня мы
видим этот контракт в работе – в Подмосковье успешно развивается крупная
фармацевтическая компания, а область получает необходимые лекарства. Это яркий
пример успешного и эффективного взаимодействия в непростых условиях пандемии,
который подтверждает, что офсетные контракты – это реальные инструменты не
только развития региональной промышленной политики. Это, что гораздо важнее, —
рабочие инструменты обеспечения лекарственной безопасности страны и здоровья
наших граждан», — отметила заместитель председателя правительства – министр
инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Скрупулезный и грамотный подход Московской области к формированию максимально
детализированного перечня лекарственных препаратов по МНН, планируемых к закупке
в рамках офсета, позволил своевременно обеспечить жителей Подмосковья самыми
востребованными по всей России лекарственными препаратами от астмы и ХОБЛ,
ревматоидного артрита и др. Например, поставляемый в рамках офсетного контракта
в ЛПУ Подмосковья антиастматический препарат, выпускаемый под брендом Респифорб®,
по итогам 2022 г. стал драйвером роста в указанной категории продуктов.
Препараты для лечения ревматоидного артрита и ряда других аутоиммунных
заболеваний из портфеля «ПСК Фарма» признаются врачами «золотым стандартом в
терапии». Помимо этого, в период пандемии COVID-19 компания своевременно
организовала выпуск первого отечественного тофацитиниба для купирования
цитокинового шторма при COVID-19. Дубненская компания также помогла обеспечить
пациентов, страдающих муковисцидозом, Колистиметатом натрия.

«И российская, и мировая практика подтверждают, что офсетные контракты часто
используются правительствами в качестве средства содействия местному
экономическому развитию, созданию рабочих мест и стимулированию фармпроизводства,
— отмечает руководитель практики «Медицина и Фарма» Key Consulting Group
Владислав Радов. — Более того, именно в этих отраслях промышленности практика
госзакупок по офсетным контрактам имеет наиболее устойчивый характер,
поддерживается публичной властью. Об этом же свидетельствует то, что Минпромторг
России предложил разрешить закупать медицинские изделия одним лотом в рамках
офсетных контрактов – проект Постановления Правительства РФ об изменении пункта
2 Постановления № 620».