УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЯ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА | Опубликовать статью ВАК, elibrary (НЭБ)

Ханбабаев Т.Г.

Доцент, кандидат экономических наук,  Федеральное государственное бюджетное научное учреждение  Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Ф.Г. Кисриева

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЯ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА

Аннотация

В статье рассмотрены –  сдерживающие факторы  развития горных территорий и комплекс мероприятий позволяющий, при всей сложности ситуации, обеспечить эффективность их развития.

Ключевые слова: территория, уклад, пастбища, удельный вес, инфраструктура.

Hanbabaev T.G.

Associate Professor, candidate of economic Sciences, Federal state scientific institution of the Dagestan scientific research Institute of agriculture named F.G. Kisriev

SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MOUNTAIN TERRITORIES OF DAGESTAN

Abstract

In the article – restraining factors for the development of mountainous areas and the complex of measures allowing, for all the complexity of the situation, to ensure the effectiveness of their development.

Keywords: site, structure, pastures, share, and infrastructure.

Преобразова­ния, проводимые в стране, привели к разрушению системы хозяйст­венной деятельности в горных территориях, обусловили их кризисное состоя­ние. Условия жизнедеятельности населения горных территорий России и, в первую очередь, Северного Кавказа в существующей системе не получили адекватного отражения не только на уровне нормативно-правовом, но и концептуальном.

Из  83 субъектов России в 43 имеются горные территории с населением бо­лее 60 млн. человек и общей площадью более 53% от территории страны. В Да­гестане более 50% территории, – это горы. Дагестанские горы густонаселенные – это является главной отличительной особенностью от других регионов страны. На сегодняшний день в горной местности Дагестана 1200 населенных пунктов, где проживает 1630 тыс. человек (55%). Несмотря на это, в республике остро стоит во­прос оттока населения с гор на низменность. Причиной тому служит, в первую очередь, отсутствие или неразвитость соци­альной, транспортной инфраструктуры и связи, деградация пастбищ для выпаса скота, слабая материально-техническая обеспеченность социальных учрежде­ний. Для Дагестана сохранение и развитие горных территорий является страте­гически важной задачей, поскольку «оголение» горных районов приводит к раз­рушению многовекового жизненного уклада и демографическому напряжению равнинной части. Современное состояние региональной экономики, снижение жизненного уровня основной части населения вынудило использовать различ­ные формы осуществления целенаправленной деятельности: разработку страте­гий, концепций, целевых программ, инвестиционных проектов. Устойчивое развитие сельских территорий – это целенаправленный про­цесс, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потен­циала.

Основным фактором устойчивого развития сельских территорий в новых социально-экономических условиях является сочетание государственного регу­лирования процессов развития сельских территорий и возможностей их само­управления. В народнохозяйственном комплексе Республики Дагестан аграрный сектор всегда играл немаловажную роль, оказывая значительное влияние, как на реше­ние продовольственной проблемы, так и на функционирование всей экономики. На долю сельского хозяйства приходится более 60% валового внут­реннего продукта республики, а доля занятых в аграрном секторе в структуре работающего населения составляет 27%. Дагестан – один из крупнейших горных районов Северного Кавказа со свой­ственным только ему природно-ресурсным потенциалом, сформировавшимся укладом жизни и хозяйствования и специфичными социально-экономическими проблемами. Поэтому поиск путей дальнейшего развития горных территорий требует выработки специфичных для республики научно-обоснованных реше­ний.

На­родным Собранием республики принят закон РД «О горных территориях Республики Да­гестан», главной целью которого является создание основы для регулирования деятельности людей в горных территориях. Тем не менее, принимаемые в настоящее время в этом направлении меры недостаточны для устойчивого развития гор. Необходимо понимать, что вторичное освоение этих территорий уже потребует вложения больших средств и усилий. Неполный учет, игнорирование природных и социально-экономических особенностей гор препятствуют правильному определению стратегии развития, приводят к дестабилизации сложившихся систем расселения.

В горной зоне  ведущей отраслью сельского хозяйства является животноводство. Для дальнейшего развития животноводческой отрасли является сохранение имеющегося поголовья скота в личных подсобных хозяйст­вах населения и значительное увеличение его в сельскохозяйственных организа­циях.

Таблица 1 – Характеристика природно-экономических зон Республики Дагестан

Решения данной проблемы требуют:

• возобновить работу государственных племенных станций и пунктов ис­кусственного осеменения, а также подготовить специалистов-техников по осе­менению животных;
• произвести покупку и завоз племенных производителей и ремонтного мо­лодняка;
• создать устойчивую кормовую базу;
• увеличить посевные площади кормовых культур (за счет посевов люцерны, эспарцета и других высокобелковых культур и сочных кормов – корнеплодов);
• использовать посевы высокобелковых кормовых культур – сои, гороха, фасоли и др.;
• улучшить инфраструктуру и социально-бытовые условия животноводов.

Успешное социально-экономическое развитие республики в большей степе­ни зависит от  эффективности использования ресурсного потенциала республики. В качестве первого направления – в этом отношении выступает развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Речь идет о целенаправленном переходе на рыночный механизм хозяйствования в этих от­раслях.  Второе направление – диверсификация аграрного производства и развитие несельскохозяйственных видов деятельности. Речь идет о развитии местной промышленности, малого бизнеса и агротуризма.

Диверсификация является для большинства сельских жителей стратегиче­ским направлением совершенствования их экономической деятельности. Диверсификацию как важное направление развития и сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого и среднего бизнеса в сель­ской местности муниципальные органы власти призваны умело использовать. Создание гибкой и диверсифицированной системы источников дохода позволит увеличить заня­тость и доходы сельского населения.

Высокоразвитый туристско-рекреационный комплекс может стать важной составляющей экономического потенциала республики, который имеет хорошие перспективы развития на базе использования лечебных минеральных источни­ков и уникальных природных условий. На наш взгляд, она нуждается в уточне­нии с учетом современной социально-экономической ситуации. Речь идет о стимулировании инвестиционного процесса в результате осуществления актив­ной региональной инвестиционной политики. Без включения агробизнеса в про­цесс формирования и реализации новой инвестиционной политики решить зада­чу повышения его эффективности не представляется возможным. В условиях дефицита бюджетных средств для осуществления инвестиционной политики не­обходимо создание благоприятного инвестиционного климата. Эти концепту­альные положения имеют прямое отношение не только к устойчивому развитию сельских территорий в целом, но и развитию агротуризма в частности.

Новая модель экономики может быть адекватной потребностям населения горных территорий на основе восстановления традиционных форм хозяйствен­ной деятельности. Традиционные формы хозяйственной деятельности являются необходимым элементом формирования адекватной системы социально- эконо­мического развития горных территорий.

Решение проблем горных территорий возможно на основе создания, са­модостаточной для населения,  системы хозяйственной деятельности.